北京两会委员们带着这些建议来上会，你最关心哪一条？
北京又进入一年一度的“两会时间”！
北京市政协十三届二次会议1月12日下午开幕。
前来参会的政协委员陆续赶来会场报到。
快来看看现场↓↓↓
（图片来源：首都之窗）
昨天8点开始，
700余名市政协委员陆续报到。
委员们聚焦首都发展，
带着各自的建议来上会。
快听听他们都说了啥？
郑实：利用地下腾退空间补缺民生服务短板
过去一年，北京市疏解整治促提升专项行动取得很大成效，大量地下空间被腾退出来，但尚需得到充分利用。12日上午，市政协委员、北京市建筑设计研究院有限公司副总经理郑实建议“利用住宅地下室腾退空间补缺民生服务短板”。
郑实说：“目前大量地下腾退空间处于空闲状态，另一方面，社会服务设施缺乏的情况亟待改善，地上建筑无法满足社区办公、建设、文化、便民商业、居民仓储等对空间的需求。
目前，地下空间再利用面临采光、通风、消防疏散等客观不利条件，以及产权不清、政策法规未跟进等障碍。建议通过增加通风除湿设备等技术手段改造地下空间的使用环境，与时俱进地修订法律法规，建立对地下腾退空间利用的依据，形成长效管理机制。”
此外，郑实认为，北京地下空间利用率低的情况有不少，他建议开发城市地下综合复合空间，构建地下的城市交通、商业空间，“把城市向地下延伸”，从而把更多的地上空间还给绿地等生态建设。
宋慰祖：抓住冬残奥会机遇提升北京无障碍设施
本次政协会，宋慰祖委员已经提交了20份提案，其中大部分关注的是民生问题。他指出：目前北京的无障碍设施还存在问题，比如有的盲道延伸至树坑、井盖，这就变成了有障碍的；残障人士、老年人、负重人士都需要使用扶梯、直升电梯设施；还有交通导视系统的指示牌英语翻译不够准确，有些只有中文没有英文。
宋慰祖建议，在无障碍设施建设方面还需更加人性化、细节化，真正深入到人们的生活中，抓住需求，与国际一流标准对接，提升城市整体环境品质，方便广大群众出行。2022年北京冬奥会和冬残奥会，将给我们城市无障碍设施的提升带来重大机遇。
身为北京工业设计促进会秘书长的宋慰祖，也同样关心设计产业。“北京经济要高质量发展，更需要发展设计服务型的制造业，一定要让设计创新和实体产业的发展相融合。”宋慰祖对记者说，“目前，设计服务型制造业总部在北京的并不多，北京需要在政策上鼓励设计服务型的制造业落户北京，积极培育工程设计和艺术设计相结合的创新型人才，从而留下有品牌和创造力的企业。”
杨朝霞：建议老旧小区物业管理纳入立法
随着城市快速发展，单位搬迁、企事业改革等工作的陆续推进，老旧小区物业管理问题日益突显。12日，北京市政协十三届二次会议开幕，政协委员们前来报到。来自北京石景山信访办的委员杨朝霞表示，作为一名基层委员，此次她带来的提案是关于如何加强老旧小区居住区管理。
杨朝霞表示，老旧小区建设年代早，普遍存在漏雨、公共区域管线老化、房屋上下水管线老化等问题，对于楼内共有管线，日常管房单位的小修已不能解决问题，需要进行大中修。
老旧小区的维修资金主要来自于售房款、住宅专项维修资金，但老旧小区产权复杂，在房改政策实施中，产生不同产权性质的房屋，如公房、房改房、安居房、商品房等，受到维修资金账户金额不足、提取标准不统一等因素影响，无法及时维修。公共区域的管线各产权单位经常相互推诿，维修不及时，小问题变成大矛盾，小区居民意见大。
并且，老旧小区内多家产权单位并存，造成多家管理单位并存，部分管理单位只管理楼内，对小区内公共区域管理投入过少或者不投入，公共区域环境脏乱差、垃圾堆放问题突出。目前法律法规对房改房小区的公共区域所有权、使用权有争议，公共区域权责不清，管理主体缺失。
此外，老旧小区居民长期处于原产权单位或街道代管的免费服务状态中，缺乏购买服务意识，对引入准物业不配合、不支持，既要求提供优质服务，又不缴纳任何费用。
针对老旧小区存在的系列问题，杨朝霞建议，将《北京市物业管理条例》纳入立法计划，细化业主委员会和自管会的成立流程和各方责任，加强监管，明确住房城乡建设部门和街道办事处等相关部门的职责。
老旧小区物业管理是一项系统工程，涉及住建委、国资委、社工委、城管委、交通委、发改委、质监局、规土委、财政局、法院、住房资金管理中心等部门。建议由市住建委牵头成立老旧小区管理领导小组。同时，也可通过政府购买服务的方式委托相关专业协会、机构、专家等参与，成立小区物业管理办公室或相应机构，负责辖区居住区日常服务管理工作，做实社会治理与城市管理重心下移和专业职能下沉。
据了解，2019年石景山区28个老旧小区将实行“准物业化管理”。与物业化管理不同，“准物业化管理”主要是小区公共区域的管理服务，满足居民最基本的需求。2018年下半年起，石景山区对老旧小区的基础设施问题进行梳理，推进2018-2020年石景山区老旧小区综合整治，整治范围涉及小区上百个。
对于如何发挥老旧小区业委会自治作用，杨朝霞说，街道、居委会需指导和引领老旧小区成立业委会，促使小区业主参与决定小区物业的具体服务项目，并与物业管理公司签订服务合同。同时完善业主对业委会行为的监督机制，建立业委会定期报告制度，发挥业委会在小区物业管理中的主导作用。行业主管部门应细化、量化物业管理服务标准和考核标准，属地街道联合相关职能部门开展督办检查，实事求是地给物业管理“挑刺”，对发现的问题提出整改意见，督促整改。此外，加强对物业公司的监督协调，通过联席会议、专题协商、联合执法等形式，及时受理群众投诉、帮助解决小区内不规范行为，努力营造良好的生活居住环境。
朱良：政府可出面推广建立快递周转点
1月12日，北京国际会议中心，北京市政协委员，中国石化北京化工研究院教授级高级工程师朱良做客2019北京两会委员听民意现场时说。
“为解决快递最后一公里难题，部分小区已有快递智能箱等周转点收发设施，这种模式或应由政府出面进行推广，就像邮局网点普及率高一样。我们已有便民商店发展规划，如这些都可以成为周转点，可让几百米内的居民方便接受快递。如果规划批准了，在工商部门能够合法注册，采取一定商业模式，这可能会对快递行业解决最后一公里难题带来一个很大的改善。”
王以新：加强加快培训全科医生
1月12日，北京国际会议中心，北京市政协委员、首都医科大学附属北京安贞医院全科医疗科主任、北京安贞医院大屯社区卫生服务中心负责人王以新做客2019北京两会委员听民意现场时说。
“在政府领导下，医联体已经在全国铺开，北京市从2017年4月8日医改开始实行医药分家，并将逐步实现分级诊疗。为了加强大医院与基层机构的上下联动，培养全科医生，北京市现已从大学教育方面开始全面地开展了培训课程。比如，首都医科大学、北京大学都设有相关科系，从大学教育到转岗培训等，系统、全面地覆盖各个科目的常规学习和实践。目前，已经有全科医生来到了工作岗位上，今后医务人员的整体水平将大大地提高。现在要加强加快培训全科医生，目前还是有点匮乏。”
李建丽：建议设电动自行车充电桩
北京市政协委员李建丽此次提案《关于设立电动自行车充电桩的建议》。她表示，在人们日常生活中经常看到电动自行车乱放堵塞道路，看到在楼道里充电、看到从窗口拉根电线给电动车充电等，呼吁能够在社区内设立专门的电动自行车充电桩。
朱良：对占路停车适度阶段性合法化
北京市政协委员、中国石化北京化工研究院教授级高级工程师朱良今年带来了《关于道路停车电子收费配套措施的提案》，他认为，北京道路停车电子收费要大规模推广有一定难度，停车费对广大车主而言并不低，并不能解决道路停车乱象。
他介绍，根据北京市交通委2017年8月发布的北京市停车资源普查报告，全市城镇地区路侧占道夜间停车共计52万辆，而路侧占道车位只有7万个，白天出行停车位同样缺口巨大，每天几十万辆车只能在违法状态下停放。
为此，朱良建议对占路停车适度阶段性合法化，比如对路面上和路侧的停车位统一纳入电子收费管理系统，但可以根据各地实际情况对占路和路外停车位价格有所差异。同时，开发驾驶员专用停车电子收费手机应用软件，使驾驶员可以核实自己停车的起止时刻，有助于减少争议，并减少设备投入成本。此外，他还建议开发停车监督取证手机应用软件，任何人可以用手机拍摄在道路上和便道上停放车辆的完整场景以及号牌，作为认定停车行为和时间、地点的辅助证据。
杜镇杰：加大培训，解决中小学京剧教育师资问题
这些年来，国家和政府对京剧以及民族艺术的宣传，下了不少功夫，投入很大。我做了一个项目叫“寻梦承泽”，继承传统骨子老戏，把老戏骨拉出来面对观众，可是因为京剧圈子很小，我们有百分之七八十的上座率，就算很好了。
所以说宣传的导向，应该告诉大家，真正的京剧在剧场里。像一些晚会，能搏得点击率的东西，不能说那就是京剧。有些年轻人，把京歌当成京剧，那是一种新的艺术形式。如果说通过宣传京剧名角儿把京剧给带起来，把观众真正请到剧场。可是恰恰这些人在一线、在舞台上拼搏，没有时间去搏得点击率。所以我认为在宣传方面推广方面，有一点走偏。
另外，在京剧进校园方面，学生数量太大，我们一个北京京剧院，师资都不够，推广不出来。所以应该在培训方面加大力度，解决中小学京剧教育的师资问题。
耿晓冬：网红营销如何保障产品质量
北京市政协委员、北京桓丰苑投资管理有限公司董事长耿晓冬做客2019北京两会委员听民意现场时说，“现如今，网红营销已经成为了网络营销的一个手段，但网红营销存在着以次充好、价格虚高等诸多问题。我认为要想保障网红营销产品的质量，第一要加强审查，所经营产品的相关文件与证书要到质检部门、安监部门进行报备与认证；第二，建立平台倒查制，所经营产品必须符合平台相关标准；第三就是加强处罚力度，相关部门一旦发现违规违法予以重罚。”
来源：千龙网、首都之窗综合编辑
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